3 | 2019, Osttimor, Timor-Leste,
Autor*in: und

20 Jahre in Freiheit

Aus der Asche in die nationale versöhnung, den Wiederaufbau und die Entwicklung 1999 – 2019 © Monika Schlicher

Aus der Asche in die nationale Versöhnung, den Wiederaufbau und die Entwicklung 1999 – 2019 © Monika Schlicher

Timor-Leste: Zusammen mit internationalen Gästen feierten Osttimores*innen den 20. Jahrestag des Referendums für die Unabhängigkeit und die Mission der Schutztruppe INTERFET. Unter dem Motto ‚20 Jahre in Freiheit’ würdigten sie den Weg zu Frieden, Stabilität und Demokratie. 

Am 30. August 1999 stimmten 78,5% der Bevölkerung von Timor-Leste für eine Loslösung von Indonesien. Die Osttimores*innen hatten einen hohen Preis für ihre Unabhängigkeit gezahlt. Fast 200.000 Menschen verloren während des Widerstandes gegen die Besatzung durch Indonesien 1975 – 1999 ihr Leben. Das Wüten der vom indonesischen Militär unterstützten Milizen nach dem von den Vereinten Nationen durchgeführten Referendum erschütterte die Welt. Sie töteten schätzungsweise 1.500 Menschen und vertrieben über 270.000 Menschen ins benachbarte Westtimor.

„Mehr als 80% der Infrastruktur wurde zerstört und in Trümmern zurückgelassen. Eine von Australien angeführte internationale Truppe (INTERFET) intervenierte, um die Sicherheit wiederherzustellen“ erinnert sich Mica Barreto Soares. In vielerlei Hinsicht habe die jüngste Nation Südostasiens seither positive Veränderungen vorgenommen, und in einigen Schlüsselbereichen mehr als nur bescheidene Fortschritte erzielt: Grundlagen für wichtige staatliche Institutionen sind gelegt, Voraussetzungen für Meinungsfreiheit sind geschaffen, ein Plan für die nationale Entwicklung ist aufgestellt und eine Grundversorgung ist aufgebaut worden.

Osttimors verdiente Frauen: Mana Lu & Mana Kasian © Monika Schlicher

Osttimors verdiente Frauen: Mana Lu & Mana Kasian © Monika Schlicher

Erfolge in Demokratie und Friedenskonsolidierung

Timor-Leste wird heute nicht mehr als ein fragiles Land in einer Krise wahrgenommen, wie das noch vor zehn Jahren der Fall war. Der Demokratieindex der Economist Intelligence Unit  hat Timor-Leste 2018 sogar als das demokratischste Land in Südostasien eingestuft. Die deutlichen Erfolge des Landes in Demokratie und Friedenskonsolidierung sind bemerkenswert. Und es ist unbestritten, dass noch eine ganze Menge an Arbeit zur Konsolidierung der demokratischen Entwicklung zu leisten ist: Weiterhin lehnt Präsident Guterres die Einsetzung von elf Ministern und Vizeministern wegen Korruptionsverdacht ab. Gespräche zwischen Präsident und Premierminister haben bislang zu keiner Einigung geführt.

Das schwarze Dreieck in der Flagge von Timor-Leste steht für all das ‚Schlechte und Dunkle’, das es im Land noch anzugehen und zu beenden gilt. „Wachsende Korruption und Nepotismus gehören zu diesen dunklen Seiten, die Timor-Leste in den heutigen Tagen vehement bekämpfen muss,“ mahnt João Boavida, Direktor von CEPAD, dem Centre of Studies for Peace and Development, bei einer Podiumsdiskussion gemeinsam mit der katholischen Kirche in Dili.

Die VIII. Regierung zeigt sich seit ihrem Amtsantritt im Juni 2018 schwach. Noch immer lebt ein Drittel der Menschen unterhalb der Armutsgrenze. Hier hat es Verbesserungen gegeben: vor zehn Jahren betraf dies noch die Hälfte der Bevölkerung. Weiterhin sind viele junge Menschen arbeitslos und suchen nach Perspektiven. Die Herausforderungen liegen darin, die Abhängigkeit von Öl- und Gaseinnahmen zu mindern und wirtschaftliche Diversität zu fördern. Außerdem muss der ungleichen sozialen Entwicklung entgegengewirkt werden.

Die Kraft der Selbstbestimmung

Die einst negative Beurteilung hielt die Osttimores*innen in einem Gefühl von Bedürftigkeit. Das hat sich heute entschieden gewandelt: Mit großem Stolz blicken die Menschen auf die Entwicklung ihres Landes, für die sie mehr und mehr die Verantwortung übernommen haben. Ihr beständiger und erfolgreicher Kampf um Selbstbestimmung zeitigt Kraft und Selbstvertrauen. Wie zum Beispiel die Unterzeichnung eines neuen Vertrags über die Seegrenze mit Australien entlang der Mittellinie.

Timor-Leste hat die Auseinandersetzung mit Australien um die Seegrenze für sich entscheiden: Ein Sieg der ganzen Nation © Monika Schlicher

Timor-Leste hat die Auseinandersetzung mit Australien um die Seegrenze für sich entscheiden: Ein Sieg der ganzen Nation © Monika Schlicher

„Stolz bin ich alleine schon auf die Unabhängigkeit“, so Maria José Guterres, Direktorin der Frauenrechtsorganisation Fokupers. „Die Regierung hat in vielen Bereichen schon etliches erreicht und wir können wirklich zufrieden mit all dem sein.“ Keineswegs möchte sie damit sagen, dass schon alles erreicht ist. Vielmehr kommt hier eine veränderte Haltung gegenüber Entwicklung zum Ausdruck, wie wir sie häufig vernommen haben: Nicht mehr das Mangelerleben steht im Fokus, sondern vielmehr wird der Prozess gesehen und gewürdigt. Guterres fährt fort:

„Im Gesundheits- und Bildungsbereich haben sich viele Dinge verändert, verglichen mit der Situation vor 20 Jahren. Wir haben heute Kliniken, Universitäten, Schulen und Einrichtungen für Kinder. Alle haben Zugang zu öffentlichen Schulen, Mädchen und Jungen gleichermaßen. Die Malaria ist eingedämmt. Die Infrastruktur hat sich verbessert, auch entfernte Gebiete sind etwas leichter zu erreichen.

Langsam hat sich auch die Arbeit des Justizwesens zum Positiven verändert. Wir haben die Menschenrechtskonvention unterschrieben. Kinderrechte, Frauenrechte, und vieles mehr sind in der Verfassung verankert, ebenso die Gleichberechtigung. Das sind großartige Entwicklungen und Erfolge. Die innere Sicherheit im Land hat sich stabilisiert, auch zeichnet sich eine wirtschaftliche Entwicklung ab.“

Aus dem Widerstand in die Entwicklungsprozesse

Der Widerstand in Timor-Leste war eine breite Bewegung, die von allen getragen wurde. Nach der Invasion durch das indonesische Militär im Jahr 1975 blieben einige Wenige als bewaffnete Guerillakämpfer*innen in den Bergen. Viele Zivilist*innen, die sich Indonesien aufgrund von weit verbreitetem Hunger und Krankheiten ergeben hatten, setzten ihren Widerstand fort. Sie arbeiteten in der geheimen Befreiungsbewegung.

Die Student*innen fanden ihre Identität im Kampf um ihr Land („mate ka moris – ukun rasik aan“ = übersetzt aus Tetum: „Tot oder lebendig – Selbstbestimmung“). Sie waren sogar bereit, ihr Leben für dieses Ziel hinzugeben, wie zum Beispiel beim Santa Cruz Massaker 1991. Junge Menschen spielten eine entscheidende Rolle im Widerstand. Heute gibt es ein großes Denkmal vor der Motael Kirche im Herzen der Hauptstadt Dili, das ihren Beitrag zum Unabhängigkeitskampf würdigt.

„Es gibt auch Proteste gegen die Regierung“

„Viele der jungen Aktivist*innen im Widerstand engagierten sich später im unabhängigen Timor-Leste in der NGO-Arbeit, die zum Entwicklungsprozess der Gemeinschaft beiträgt und die Nation von der Basis her aufbaut. Andere sind der Regierung beigetreten oder aktiv in Parteien. Wieder andere haben es sich zur Aufgabe gemacht, die Arbeit der Regierung kritisch zu begleiten. Ebenso schauen Journalist*innen der Regierung auf die Finger. Es gibt auch Proteste gegen die Regierung“, resümiert Rui Muakandala, SJ, Direktor von Casa Produsaun Audiovisual (CPA), einer NGO, die seit 16 Jahren Einheit, Identität und Frieden in Timor-Leste durch Medienarbeit fördert.

„In vielen Bereichen ergänzen NGOs, die in der Gemeindeentwicklung tätig sind, die Arbeit der Regierung, wie zum Beispiel in der Sozial-, Bildungs-, Gesundheits-, Jugend- und Kulturarbeit.  Aber das ist nur ein Aspekt. Weitergehend engagieren sich NGOs für marginalisierte Gruppen und sind aktiv in der Empowerment- und Advocacy-Arbeit für Frauen und Mädchen. Der Geist, der die jungen Aktivist*innen in der Vergangenheit verbunden hatte, war der Wunsch nach Unabhängigkeit. Jetzt verbindet sie der Wille, Timor-Leste konstruktiv zu einem besseren gemeinsamen Wohl zu entwickeln.“

Junge Generation fordert ihren Platz

Timor Leste ist nicht nur eine junge Nation, das Land hat auch eine sehr junge Bevölkerung: 53% der Osttimores*innen sind unter 17 Jahren alt. Inzwischen ist eine neue Generation herangewachsen, die den Kampf für die Unabhängigkeit nur aus den Erzählungen ihrer Eltern kennt. Noch vor wenigen Jahren suchten junge Menschen ihre Identität und ihre Rolle in einer Gesellschaft, die von Held*innen und Kämpfer*innen der Vergangenheit bestimmt war. Wo blieb da Platz für sie? Heute nehmen sie sich ihren Raum mit einem neuen Selbstvertrauen.

„Ich bin ein Kind Timors. Meine Identität als Timoresin definiert sich durch meinen Beitrag, den ich für die Nation leiste. Timor-Leste gehört auch mir: Das heißt, ich bin mitverantwortlich für dieses Land und seine Entwicklung. Ich identifiziere mich mit meiner Kultur, unserem Handwerk und Traditionen. Das sind die äußeren Gegebenheiten. Aber für mich persönlich ist die Identifikation mit Timor-Leste, dass es MEIN Land ist. Ich muss dieses MEIN fühlen, und damit bin ich verantwortlich für mich in diesem Land und für das Land selbst“, erläutert uns Maria Filomena Soares Abrantes, 21 Jahre alt und Mitglied im Jugendparlament.

Timor-Leste präsentiert bei der offiziellen Feier zu 20 Jahre Referendum seine Kultur © Monika Schlicher

Timor-Leste präsentiert bei der offiziellen Feier zu 20 Jahre Referendum seine Kultur © Monika Schlicher

„Die letzten 20 Jahre waren für uns junge Menschen wie eine Suche nach uns selbst“, ergänzt Oktavianti Maria Nunes, 23 Jahre alt. „Es ist uns wichtig zu erfahren, was in der Geschichte unseres Landes wirklich passiert ist. So können wir einschätzen, was bis heute schon alles erreicht wurde. Und nur aus diesem Verständnis heraus können wir unseren Beitrag zur Entwicklung leisten.“

Umgang mit der belasteten Vergangenheit: Versöhnung und Frieden

Ihre Fragen nach der Geschichte trugen die jungen Menschen in viele Veranstaltungen rund um den 20. Jahrestag hinein. Sie drehten sich um Gerechtigkeit, Versöhnung und Frieden. Respekt und Anerkennung für die Beiträge der internationalen Solidaritätsbewegung wurden uns Aktiven nicht nur von den alten Weggefährten gezollt, sondern auch von der jungen Generation. Diese nutzten die Veranstaltungen ausgiebig, um in Dialog zu treten. Und zwar durchaus kritisch.

Solidarisch an der Seite von Timor-Leste: Damals wie heute © Monika Schlicher

Solidarisch an der Seite von Timor-Leste: Damals wie heute © Monika Schlicher

Eines dieser umstrittenen Themen ist der Umgang mit der belasteten Vergangenheit. Während manche internationale Aktivist*innen es als ein Versäumnis ansehen, dass Timor-Leste nicht auf die Strafverfolgung für die Generäle aus Indonesien gepocht hat, brachten junge Menschen einen anderen Blickwinkel ein. „Ich bewundere unsere politische Führung dafür, dass sie 1999 sogleich in einen Aussöhnungsprozess mit Indonesien getreten ist“, betont Matheus dos Santos, der aktiv im Jugendrat ist.

„Die Versöhnung zwischen Indonesien und Timor-Leste war ein Weg, um den Konflikt zu beenden und Frieden in Timor-Leste für die kommenden Generationen zu schaffen. Damit haben Xanana Gusmão, José Ramos-Horta und andere das Überleben unseres Landes gesichert. So konnte das Land wieder aufgebaut werden. Wir, die junge Generation, können nun die Chancen nutzen, unser Land weiter zu entwickeln, und die Unabhängigkeit genießen.“

Fehlende Gerechtigkeit – fehlende nationale Einheit

Auch in anderen Zusammenhängen haben wir den Stolz auf den Versöhnungsprozess zwischen Timor-Leste und Indonesien vernommen. Gerade anlässlich der 20 Jahres-Feierlichkeiten ist vielen nochmals bewusst geworden, wie gewichtig dieser für Timor-Leste war. Dennoch fügte sich ein ‚Aber’ an: Viele der Straftäter von damals seien in Timor-Leste bis heute nicht zur Rechenschaft gezogen und viele Opfer noch nicht berücksichtigt worden. Dieser Prozess sei begonnen, doch mitten auf dem Weg abgebrochen worden. Dieses Ungleichgewicht bleibe bestehen.

Immer wieder wurde betont, dass eine noch fehlende Verständigung zwischen den Unabhängigkeitsbefürworter*innen und den Pro Autonomie Kräften der Einheit der Nation noch entgegenstehe. Es bleibt ein unbearbeitetes Thema. „Im Prozess des Aufbaus einer Nation muss sich der Identifikationsraum von einem „Ich und meine Gruppe“ zu einem einschließenden „Wir“ öffnen, um dem Kreislauf, immer jemand anderem die Verantwortung zuzuschieben, zu entkommen“, mahnt Hugo Fernandes, Direktor des Centro Nacional Chega! (CNC), der Nachfolgeinstitution der Wahrheitskommission.

Solidarität mit den Opfern

Das berührt auch die Fragen nach der Solidarität mit den Opfern und Überlebenden. „Bis zur Einrichtung des CNC 2017 gab es in der Regierungspolitik keinerlei Erwähnung der Opfer von Menschenrechtsverletzungen. Beachtung fanden nur die Veteran*innen.“, fährt er fort. „Solidarität mit den Opfern ist eine unserer Aufgaben beim CNC, und es liegt noch ein langer Weg vor uns. Welchen Sinn macht es, die Wahrheit ans Licht zu bringen, wenn wir dann nicht darauf reagieren?“ Auch er verweist auf das Ungleichgewicht im historischen Narrativ, das seit 20 Jahren bestehe: „Während die Veteran*innen als Held*innen gefeiert werden, bleibt die vergewaltigte Frau, die drei Kinder von drei verschiedenen indonesischen Soldaten hat, ausgegrenzt.“

Adelia Guterres leitet die Abteilung für Konfliktprävention im Innenministerium. Sie arbeitet an der Umsetzung des Nationalen Plans zur UN Resolution 1325 zu Frauen, Frieden und Sicherheit. Am Rande der internationalen Konferenz Strengthening Solidarity for Justice and Peace sitzen wir mit ihr im Park Borja da Costa. Die Beziehung zur Basis hat die alte Widerstandskämpferin und Aktivistin nie verloren. In diesem Geiste engagiert sie sich nun in der Regierungsarbeit, immer zum Wohle aller, insbesondere für diejenigen, die Hilfe brauchen.

Die internationale Solidarität für Gerechtigkeit und Frieden stärken - über die Grenzen von Timor-Leste hinaus © Maria Tschanz

Die internationale Solidarität für Gerechtigkeit und Frieden stärken – über die Grenzen von Timor-Leste hinaus © Maria Tschanz

Ihr Traum für die Zukunft ist, dass die Frauen, die Opfer von Menschenrechtsverletzungen wurden, endlich auch Gerechtigkeit erfahren. Damit meint sie zum Beispiel die Frauen, deren Männer im Dschungel kämpften, und die deshalb vom indonesischen Militär gefangen genommen, ins Gefängnis gebracht, gefoltert und vergewaltigt wurden. Nicht selten waren sie gezwungen ihre Peiniger zu heiraten.

„Früher sind sie Opfer von Menschenrechtsverletzungen geworden, nach der Unabhängigkeit werden sie schon wieder zum Opfer. Sie erfahren Verurteilungen und Verletzungen durch das Verhalten der Regierung, der Gesellschaft, ihrer Familie und Gemeinde. Die Menschen wollen einfach nicht verstehen, dass sie zu einer Heirat gezwungen wurden. Damit haben sie womöglich sogar das Leben ihrer Väter, ihrer Ehemänner, ihrer Familien gerettet. Es war keineswegs ihr Wunsch, diese indonesischen Militärs zu heiraten. Genauso verhält es sich, wenn Frauen vergewaltigt wurden. Heute wird ihnen vorgeworfen, dass sie dies ja selbst so gewollt hätten. Sie werden als Huren beschimpft und sind geächtet.”

Frauen haben einen enormen Beitrag zur Befreiung geleistet

So kam es auch, dass viele der Frauen über diese Vergehen nicht öffentlich Zeugnis ablegten, zum Beispiel bei den Anhörungen der Wahrheitskommission. Erst heute wagen sie diese Anklagen öffentlich zu machen.

„Dieser Schritt ist so wichtig, damit die Gesellschaft diese Verbrechen auch als Straftat begreift. Diese Frauen haben einen enormen Beitrag zur Befreiung geleistet. Es wäre ein Heilungsprozess für sie, dieses Verständnis zu bekommen. Während der Besatzungszeit war es unser Traum, frei zu sein. Das haben wir erreicht. Die soziale Gleichheit ist mein Traum für die Zukunft.“

Der Wiederaufbau eines Landes ist eine schwierige Aufgabe, unabhängig von seiner Größe und seinen Ressourcen. Zwanzig Jahre sind keine lange Zeit. „Aber es ist genug Zeit, um die Menschen in den Mittelpunkt der Entwicklung zu stellen“, fasst Mica Barreto Soares die Aufgabe zusammen.

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Die Autor:innen

  • Monika Schlicher ist Geschäftsleiterin der Stiftung Asienhaus und zudem dort verantwortlich für das Programm zu Timor-Leste. Solidarisch steht die Politologin, Historikerin und Menschenrechtsaktivistin an der Seite Osttimors und engagiert sich im lebendigen Austausch mit seinen zivilgesellschaftlichen Kräften.

  • Maria Tschanz war von 2003-2007 als Fachkraft der AGEH im Zivilen Friedensdienst in Timor-Leste bei der Frauenorganisation Fokupers für psychosoziale Beratung, Coaching und Organisationsentwicklung tätig. Sie ist seither dem Land und seinen Menschen verbunden.

Creative Commons Lizenzvertrag
Dieser Text erscheint unter einer Creative Commons Namensnennung 4.0 International Lizenz. 


3 | 2019, Osttimor, Timor-Leste,
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20 Jahre in Freiheit

Myanmar: Seit Jahrzehnten erleben ethnische und religiöse Minderheiten Gewalt durch die mächtigste Institution des Staates – das Militär. Dessen führende Rolle bei der Bekämpfung der Covid-19-Pandemie untergräbt die Bestrebungen der Minderheiten nach Selbstbestimmung. Einen Hoffnungsschimmer bietet eine nicht-staatliche, lokale Initiative der indigenen Karen gegen die Ausbreitung des Corona-Virus.

Die Geschichte Myanmars ist von Militär-Regimen und einer entsetzlichen Menschenrechtsbilanz geprägt. Der jüngste Militärputsch vom 1. Februar 2021 macht die – ohnehin begrenzten – Reformen der letzten zehn Jahre rückgängig. Eben dieses Militär hat über Jahrzehnte Kriegsverbrechen, Verbrechen gegen die Menschlichkeit und Völkermord gegen ethnische und religiöse Minderheiten begangen. In Reaktion auf Covid-19 führt eine sicherheitsorientierte Strategie zur Eindämmung der Pandemie zu einer Beschneidung von Grundfreiheiten und einer weiteren Militarisierung der ethnischen Gebiete.

Der Salween Friedenspark, eine lokal geführte nicht-staatliche Friedensinitiative in Mutraw (offiziell als Hpapun-Distrikt bezeichnet) im Karen-Staat, ist ein Ausdruck von Selbstbestimmung und indigener Handlungsfähigkeit während der Pandemie und eine Form des Widerstands gegen das gewalttätige Unterfangen der myanmarischen Staatenbildung.

Covid-19 in Myanmar und die staatliche Reaktion

Das Ausmaß der Ausbreitung von Covid-19 in Myanmar ist schwer zu beurteilen, denn es mangelt an verfügbaren Tests. Systematische und umfassende nationale Daten über die Todesfälle fehlen. Ende Februar 2020 waren 3.197 Tote (Stand 25. Februar 2021) bei 141.000 offiziell bestätigten Infizierten registriert. Vermutlich liegen die offiziellen Zahlen um ein Vielfaches unter der tatsächlichen Zahl der tatsächlichen Fälle. Alleine wegen der langen, durchlässigen Grenze zu China ist es möglich, dass das Virus schon vor Bekanntgabe des ersten offiziellen Falles im März 2020 im Land aufgetreten ist. Nach einer anfänglich niedrigen Zahl von Infizierten gab es im August/September 2020 einen Höhepunkt.

Die Nichtregierungsorganisation Progressive Voice analysierte in einem Bericht im Jahr 2020 die Reaktion der Regierung und des Militärs auf die Pandemie. Demnach wird Sicherheitspolitik über das Wohlergehen der Menschen gestellt. Dem Militär kommt dabei eine Hauptrolle zu.

Dominanz von Militärs und Unterdrückung ethnischer Gruppen

Am 30. März 2020 wurde das Covid-19 Control and Emergency Response Committee gegründet, um staatliche Maßnahmen zur Eindämmung der Pandemie zu koordinieren. Es wird von aktiven und ehemaligen Militärs dominiert und hat weit reichende Befugnisse. Unter anderem kann es rechtliche Schritte gegen Personen einleiten, die ‚Falschinformationen’ verbreiten, was in Verhaftungen von Medienmitarbeiter*innen und Razzien in Medienhäusern resultierte. Die Behörden versuchten, die angespannte Lage zu nutzen, um mutmaßliche Verbündete ethnischer Organisationen zu unterdrücken.

Diese sicherheitspolitische Antwort der Regierung in Abstimmung mit dem Militär hat dazu gedient, weiter hart gegen Andersdenkende vorzugehen und Militäroperationen gegen ethnische Gruppen fortzusetzen. Dies geschah trotz des Aufrufs des UN-Generalsekretärs im März 2020 zu einem weltweiten Waffenstillstand – ein Aufruf, der auch von vielen ethnischen bewaffneten Gruppen, zivilgesellschaftlichen Organisationen und diplomatischen Vertretungen in Myanmar geteilt wurde. Während in Yangon ein Lockdown und Präventionsmaßnahmen durchgesetzt wurden, fielen im Rakhine-Staat Bomben und im nördlichen Karen-Staat wurden Militäroperationen durchgeführt. Somit spielt Covid-19 eine zentrale Rolle in der Verflechtung von Überwachungs-Ausbau und Verfolgung, die Myanmars Reaktion auf die Pandemie beherrschen.

Gesundheits-Initiativen ethnischer Gruppen werden vom Militär behindert

Ethnische bewaffnete Organisationen und ethnische Gesundheitsdienstleister*innen, die unabhängig vom Staatsapparat tätig sind, haben eigene Maßnahmen umgesetzt. Dazu gehören Sensibilisierungskampagnen, Reisebeschränkungen, Checkpoints, Quarantänezentren und medizinische Untersuchungen. Diese Dienstleister*innen arbeiten seit vielen Jahren unter widrigen Umständen in den Staaten Mon, Karen, Karenni, Shan und Kachin und versorgen die Menschen, die von den Militäroffensiven betroffen sind. Die Gesundheits- und Bildungseinrichtungen, die von gemeindebasierten Organisationen geführt und von ethnischen bewaffneten Gruppen wie etwa der Karen National Union (KNU) unterstützt werden, sind ein wichtiger Teil des gesellschaftlichen Gefüges in den ethnischen Gebieten.

Die Covid-19-Maßnahmen sind nur die jüngste Entwicklung. In den letzten Jahren hat der Staat Myanmar mit Unterstützung von internationalen Organisationen die Gesundheits- und Bildungsdienste sowie deren Projekte als Mittel zur Staatenbildung eingesetzt. Er kann so in ethnische Gebiete vordringen, die bislang aufgrund der bewaffneten Konflikte unzugänglich waren, und so die lokal bereitgestellten Dienste verdrängen.

Darüber hinaus hat sich das von der Regierung eingerichtete Komitee für die Koordination und Zusammenarbeit mit den ethnischen bewaffneten Organisationen zur Prävention, Kontrolle und Behandlung von Covid-19 als weitgehend ineffektiv und unkooperativ erwiesen. Vielmehr wurden die lokalen Bemühungen durch das myanmarische Militär untergraben. Beispiele dafür sind das Niederbrennen von zwei KNU Covid-19 Kontrollposten im Mai 2020 und der Angriff des Militärs auf Sanitäter*innen des Restoration Council of Shan State, die im April 2020 durch den Shan-Staat reisten, um Aufklärung zu leisten.

Der Salween Friedenspark – eine nicht-staatliche, indigene Alternative

Trotz der Vernachlässigung der ethnischen Bevölkerung durch die Regierung und der anhaltenden Verfolgung ethnischer Organisationen durch das Militär gibt es Beispiele für erfolgreiche, nichtstaatliche Covid-19 Maßnahmen. Eines ist der Salween Friedenspark – ein geschütztes Waldgebiet in Mutraw im nördlichen Karen-Staat, das von der KNU verwaltet wird.

Hier hat sich eine Form indigener Regierungsführung, die auf traditionellen Praktiken, Umweltschutz und herkömmlicher Landnutzung basiert, der erzwungenen Eingliederung in den myanmarischen Staat widersetzt. Nach dem Ausbruch von Covid-19 haben die Gemeindevorsteher*innen des Salween Friedenspark eigene Maßnahmen ergriffen, um die Ausbreitung des Virus zu verhindern und die dort lebenden Karen zu schützen. Dazu gehört die Praxis des Ta Wor Hee (Abriegelung der Dörfer in Zeiten der Krankheit, wie sie von den Vorfahren übermittelt wurde). Im Oktober wurde eine traditionelle Gebetszeremonie im Park abgehalten, bei der Regeln zum Schutz vor der Ausbreitung des Virus aufgestellt wurden.

Darüber hinaus gründeten lokale Führungskräfte und Karen-Gemeinschaftsorganisationen das Covid-19-Notfallkomitee, um die Gemeinschaft in Mutraw zu schützen. Das Komitee organisierte die Ausbildung des lokalen Gesundheitspersonals, öffentliche Aufklärungskampagnen, Sicherheitsvorkehrungen in Schulen, die Einrichtung von medizinischen Kontrollpunkten und Quarantänezentren für Rückkehrer*innen. Durch Verbindungen zu Gesundheits- und medizinischen Organisationen an der thailändischen Grenze können Covid-19-Tests zur Analyse in ein Labor geschickt werden und Sauerstoff steht bei Bedarf zur Verfügung. Auf diese Weise wird die Kommunikation mit der Weltgesundheitsorganisation und dem öffentlichen Gesundheitssystem in Thailand aufrechterhalten. Das Komitee half auch dabei, den Zugang zu Lebensmitteln sicherzustellen, zum Beispiel durch Reisvorräte und Verteilungspläne. Durch die Verbindung indigener Praktiken mit modernen medizinischen Verfahren hat Mutraw eine koordinierte, gut organisierte und effektive Reaktion geschaffen, die die Pandemie weitgehend unter Kontrolle gebracht hat und die Gemeinden vor einer ernsthaften Knappheit an Lebensmitteln schützt.

Dezentrale Lösungen für mehr Selbstbestimmung in Zeiten der Pandemie

Die Initiative der Karen stellt eine Herausforderung für den Staat Myanmar dar. Sie ist effektiv, geht auf die lokalen Bedürfnisse ein, nutzt traditionelles Wissen und verfügt über Akzeptanz in den Gemeinden. Bezeichnenderweise lehnt sie die Verwaltung der staatlichen Regierung ausdrücklich ab.

saIn vielerlei Hinsicht ist die Covid-19-Reaktion im Salween Friedenspark repräsentativ für eine Lösung für Myanmars lange Geschichte von Konflikten und umstrittener Friedenskonsolidierung. Eine dezentralisierte, föderale Struktur der Regierungsführung, in der ethnische Gruppen Selbstbestimmung und substanzielle Autonomie über ihre Ressourcen und Entscheidungsfindung besitzen, zeigt, wofür Gruppen wie die KNU und andere ethnische bewaffnete Organisationen kämpfen. Die jüngsten militärischen Angriffe der Streitkräfte Myanmars in Mutraw zeigen jedoch den mangelnden politischen Willen der mächtigen staatlichen Akteur*innen Myanmars.

Chancen durch dezentrale Unterstützung

Interessant ist, wie sich diese Situation nach dem Militärputsch vom 1. Februar 2021 und der anhaltenden Bewegung des zivilen Ungehorsams weiterentwickeln wird. Vorerst haben die indigenen Praktiken des Salween Friedenspark für Sicherheit und Versorgung in ihren Gemeinden gesorgt – zumindest besser, als es dem myanmarischen Staat gelungen ist. Anstatt zu versuchen, diese essenziellen Strukturen zu untergraben, sollten internationale Organisationen, die Myanmars Kampf gegen Covid-19 unterstützen wollen, dezentralisierte Regierungsstrukturen anerkennen und unterstützen. Sie können finanzielle oder technische Hilfe durch das Mutraw Covid-19 Response Committee oder durch ihre Partner*innen an der Grenze zu Thailand leisten. Auch wenn sie die gängigen Vorstellungen von herkömmlichen, staatlich gelenkten top-down Strategien in Frage stellen mögen, sind die Maßnahmen des Salween Friedenspark zur Bekämpfung der Pandemie ein erwiesener Erfolg in einer Welt von gescheiterten Antworten auf Covid-19.

Übersetzung aus dem Englischen von: Simon Kaack

Die Autor:innen

  • Monika Schlicher ist Geschäftsleiterin der Stiftung Asienhaus und zudem dort verantwortlich für das Programm zu Timor-Leste. Solidarisch steht die Politologin, Historikerin und Menschenrechtsaktivistin an der Seite Osttimors und engagiert sich im lebendigen Austausch mit seinen zivilgesellschaftlichen Kräften.

  • Maria Tschanz war von 2003-2007 als Fachkraft der AGEH im Zivilen Friedensdienst in Timor-Leste bei der Frauenorganisation Fokupers für psychosoziale Beratung, Coaching und Organisationsentwicklung tätig. Sie ist seither dem Land und seinen Menschen verbunden.

Creative Commons Lizenzvertrag
Dieser Text erscheint unter einer Creative Commons Namensnennung 4.0 International Lizenz. 


3 | 2019, Osttimor, Timor-Leste,
Autor*in: und

20 Jahre in Freiheit

Indonesien: Yuni Hendarmini aus Aceh erzählt, wie psychologische Unterstützung gegenseitige Fürsorge ermöglicht und Frieden fördert.

südostasien: Welche Folgen des Konflikts sind heute in Aceh noch spürbar? Jahrzehntelang führte die Bewegung Freies Aceh (Gerakan Aceh Merdeka – GAM) einen Guerilla-artigen Krieg gegen die Regierungstruppen. Das Militär ging dabei mit großer Härte vor, auch Zivilisten starben in den Kämpfen. Erst das Friedensabkommen im Jahr 2005 beendete den Konflikt.

Yuni Hendarmini: Es gibt weiterhin Ungerechtigkeit und mangelnde Entwicklung. Durch die Katastrophe im Vorjahr flackerte der Konflikt erneut auf. Die Menschen haben das Gefühl, dass die Regierung nicht angemessen reagiert hat. Nun wird vor einer ähnlichen Katastrophe bis Jahresende gewarnt: Einige Unternehmen haben in den Bergen alle Bäume abgeholzt, die das Wasser aufnehmen könnten. Die Menschen glauben, dass ihre eigene Lokalregierung nichts dagegen unternimmt. Während viele in Flüchtlingslagern ums Überleben kämpften, feierte der Gouverneur von Aceh, selbst ein ehemaliger Kämpfer, eine große Hochzeit in Malaysia.

Sie meinen die Katastrophe im Dezember 2025. Starke Regenfälle verursachten verheerende Sturzfluten und Erdrutsche, bei denen 1.200 Menschen starben und 400.000 vertrieben wurden. Nach der Katastrophe protestierten Menschen mit den alten Symbolen und schwenkten die Flaggen der GAM.

In Nord-Aceh schwenkten Menschen GAM-Flaggen. Am nächsten Tag kam jemand und entfernte die Flaggen. Niemand weiß, wer es war, aber es kam zu Zwischenfällen zwischen der Polizei, dem Militär und diesen Gruppen. Wegen der Spannungen hielt das Militär auch Lastwagen mit dringend benötigten Hilfsgütern auf.

Wie versucht Ihre Arbeit, diesen Spannungen entgegenzuwirken?

Wir konzentrieren uns auf den Aufbau psychosozialer Kompetenzen. Seit der Katastrophe im vergangenen Jahr bilden wir Menschen, die in der Nothilfe tätig sind, zu Trainer:innen für psychosoziale Unterstützung aus. Wir vermitteln psychologische Erste Hilfe, psychosoziale Angebote für Kinder und die Stärkung von Resilienz. Die meisten Freiwilligen sind aus der Generation Z. Diese Generation ist heute zwischen 16 und 30 Jahren alt. Sie waren nicht an der Hilfe nach dem Tsunami im Jahr 2004 beteiligt und haben keine Erfahrung. Sie wissen nicht, wie sie damit umgehen sollen, wenn sie sehen, dass Menschen hungern und keinen Zugang zu sauberem Wasser oder Strom haben. Wir haben gelernt: Auch Helfer:innen brauchen psychosoziale Unterstützung. Bis vor Kurzem bot sie niemand an.

Warum haben Sie gerade diesen psychosozialen Ansatz gewählt?

Anfangs kümmerten wir uns um praktische Bedürfnisse. Doch dann zeigte sich, dass die Menschen ausbrannten und selbst Hilfe brauchten. Ich sage immer: Empathie allein reicht nicht. Man muss auf die eigene psychische Gesundheit und die des Teams achten. Es macht mich traurig, denn als ich Anfang der 2000er Jahre für UNICEF arbeitete, sprachen wir bereits viel über den Umgang mit Belastungen und Traumata und arbeiteten mit zahlreichen lokalen Organisationen zusammen. Weil Aceh immer wieder Notlagen erlebt – erst den Krieg, dann mangelnde wirtschaftliche Entwicklung oder Naturkatastrophen –, beobachte ich heute teilweise eine Mitgefühlserschöpfung.

Glauben Sie, dass der psychosoziale Ansatz zum gesellschaftlichen Frieden beitragen kann?

Mit Freund:innen diskutiere ich oft, wie wir dieser Generation die Konfliktfolgen und Acehs Geschichte vermitteln können. Denn gewissermaßen ist das Trauma des Konflikts bereits in neue Konflikte übergegangen. Wir haben zum Beispiel Frauen erlebt, die damals sexuelle Übergriffe erlitten. Später heirateten sie und gründeten Familien. Doch die erlebte Gewalt taucht in Form häuslicher Gewalt wieder auf. Andere haben infolge des Konflikts wirtschaftliche Probleme, sodass ihre Kinder nicht weiter zur Schule gehen können. Sie erhielten keine Entschädigung von der Regierung, obwohl diese von ehemaligen Kämpfern selbst geführt wird. In dieser Situation ist es sehr einfach, junge Menschen aufzuwiegeln, etwa von jenen, die GAM-Flaggen schwenken.

Wie ist das Verhältnis zwischen diesen Gruppen und der jüngeren Generation? Wie nimmt die Generation Z sie wahr?

Die ,Gen Z´ ist eine Social-Media-Generation. Das ist gefährlich, weil sie die tatsächliche Geschichte nicht kennt. Sie lässt sich leicht durch manche Content-Creator aufwiegeln. Die Gen Z hat eine riesige humanitäre Motivation. Sie wollen helfen, weil sie die Lage in den Nachrichten und sozialen Medien sehen. Sie sind motiviert, aber sie bereiten sich nicht auf die Situation vor, die sie erwartet, und niemand bereitet sie darauf vor. Ich erinnere diese jungen Menschen immer daran: Bitte kümmert euch zuerst um euch selbst. Werdet nicht zu einer zusätzlichen Belastung für die Betroffenen. Sie haben schon genug zu kämpfen.

Viele ehemalige Kämpfer erzählten mir, sie hätten sich der GAM angeschlossen, weil sie etwas für ihre Gemeinschaft tun wollten. Damals bedeutete das, sich mit Gewalt zu wehren. Die Motivation der Gen Z scheint heute ähnlich zu sein. Ihre Arbeit scheint sie darin zu unterstützen, gewaltfreie Mittel zu wählen. Stimmen Sie zu?

Ja, genau. Freund:innen aus unterschiedlichen Hintergründen sagen immer, dass wir den jüngeren Generationen keinen Vorwurf machen können, wenn sich die Geschichte wiederholt. Ich stimme zu. Menschliches Leid müssen wir angehen, weil wir verhindern wollen, dass der Konflikt sich wiederholt. Tun wir das nicht, wird er in der nächsten Generation erneut aufbrechen. Das sahen wir in der Nothilfe, als sich Menschen von der Zentralregierung betrogen fühlten. Wie in der früheren Unabhängigkeitsbewegung hissten sie als Reaktion auf Ungerechtigkeit erneut die GAM-Flagge.

Wie sieht Ihre Arbeit in der Praxis aus?

Wir setzen auf Psychological First Aid (PFA), also psychologische Erste Hilfe. Darin können wir Menschen aus der Gemeinschaft schulen. Sie brauchen weder ein Psychologiestudium noch eine Beratungsausbildung. Ziel ist, dass sie lernen, für sich selbst, ihre Gemeinschaft, ihre Familien, Kinder und Schüler:innen zu sorgen. PFA umfasst drei Schritte. Erstens: die Situation beobachten, nicht nur die der betroffenen Person, sondern auch ihr Umfeld. Zweitens: zuhören. Das ist nicht leicht, denn Menschen reden lieber, als dass sie zuhören. So entsteht aber Vertrauen. Drittens: weitervermitteln, etwa an die Polizei, ein Krankenhaus oder medizinische Einrichtungen. Wenn ich über PFA spreche, denken viele, das sei ganz einfach und selbsterklärend. Aber dahinter steckt viel, auch wenn es leicht aussieht.

Das bringen Sie also Ihren Trainer:innen bei?

Das hoffen wir. Wenn wir PFA richtig anwenden, können wir die gesamte Gemeinschaft einbeziehen und den sozialen Zusammenhalt stärken. Freund:innen, die als Freiwillige an der Basis arbeiten, bestätigen mir, dass PFA ein grundlegendes Bedürfnis ist. Damit können wir zum Beispiel auch helfen, geschlechtsspezifische Gewalt zu erkennen oder zu verhindern: indem sie die Vorschriften kennen und wissen, an wen sie sich wenden und wohin sie Betroffene bringen können.

Aceh ist eine sehr spirituelle Gesellschaft. Können Sie Ihre psychosoziale Arbeit mit traditionellen religiösen Praktiken verbinden?

Menschen aus anderen Teilen Indonesiens fällt in Aceh oft auf, wie religiös die Gesellschaft hier ist. Sie bemerken auch die große Resilienz, also die psychische Widerstandsfähigkeit der Menschen und die Fähigkeit, Krisen zu bewältigen. Selbst wenn weder die nationale noch die lokale Regierung Hilfe leistet, helfen sich die Menschen gegenseitig. Sie sorgen dafür, dass alle essen können. Auch ohne Gas oder Strom kochen sie mit Feuerholz. Die Religion stärkt diesen sozialen Zusammenhalt. Ich empfehle außerdem, eine bestimmte Atemtechnik mit Zikr, dem Gebet, zu verbinden. Ich unterrichte die Atemtechnik auch. Ebenso empfehle ich, das Gebet mit der Schmetterlingsumarmung zu kombinieren: Man atmet und umarmt sich selbst, um Gefühle zu regulieren. Das vermeidet direkte Berührungen, die bei Kindern und Überlebenden sexualisierter Gewalt unangemessen sein können.

Welche Rolle spielt Ihr Geschlecht bei Ihrer Arbeit?

Im Feld ist es für mich als Frau einfacher, weil die meisten Betroffenen ebenfalls Frauen oder Kinder sind. Auch an der Basis arbeiten überwiegend Frauen. Deshalb fällt es mir als Frau leichter, mit ihnen zu sprechen. Gleichzeitig ist es für Aktivist:innen und humanitäre Helfer:innen nicht einfach, mit betroffenen Männern zu sprechen. Sie reagieren bei diesen Themen viel defensiver. Auch in der Regierung sind die Verantwortlichen und Entscheidungsträger häufig Männer. Deshalb bleibt die Arbeit oft auf die Basis beschränkt.

Erkennen Männer die Bedeutung eines psychosozialen Ansatzes nicht?

Sie konzentrieren sich stärker auf die wirtschaftliche Seite. Viele denken, beim Psychosozialen gehe es nur um psychische Gesundheit. Deshalb versuche ich, die psychosoziale mit der wirtschaftlichen Arbeit zusammenzubringen. Natürlich ist es unsinnig, über psychosoziale Erholung nachzudenken, wenn Menschen hungern. Insgesamt geht es darum, Menschen zu stärken. Ich erkläre immer: Schon der Begriff psychosozial verbindet das Psychologische mit dem Sozialen. Wir sprechen also nicht nur über Einzelne, sondern auch über die Gemeinschaft und alles, was dazwischenliegt.

Woran erkennen Sie die Wirkung Ihrer Arbeit?

Wenn wir mit Menschen arbeiten, die psychische oder psychosoziale Probleme erleben, erwarten wir kleine Veränderungen ihrer Situation. Meist sind es eben nur kleine Veränderungen, aber sie berühren mich sehr. Ich sehe Ergebnisse, wenn ich von mir geschulte Freiwillige treffe. Ich betone Resilienz und Emotionsregulation und vermittle Atemtechniken. Oft erzählen mir Menschen, wie sie diese Techniken anwenden. Obwohl viele in humanitären Organisationen arbeiten, kümmert sich häufig niemand um ihre persönliche Resilienz. Auch junge Menschen der Gen Z wenden sich an mich und fragen nach Fällen häuslicher Gewalt, die sie entdeckt haben und angehen möchten. Das zeigt mir, dass unsere Schulungen tatsächlich Bewusstsein schaffen und Gewalt entgegenwirken.

Die Autor:innen

  • Monika Schlicher ist Geschäftsleiterin der Stiftung Asienhaus und zudem dort verantwortlich für das Programm zu Timor-Leste. Solidarisch steht die Politologin, Historikerin und Menschenrechtsaktivistin an der Seite Osttimors und engagiert sich im lebendigen Austausch mit seinen zivilgesellschaftlichen Kräften.

  • Maria Tschanz war von 2003-2007 als Fachkraft der AGEH im Zivilen Friedensdienst in Timor-Leste bei der Frauenorganisation Fokupers für psychosoziale Beratung, Coaching und Organisationsentwicklung tätig. Sie ist seither dem Land und seinen Menschen verbunden.

Creative Commons Lizenzvertrag
Dieser Text erscheint unter einer Creative Commons Namensnennung 4.0 International Lizenz. 


3 | 2019, Osttimor, Timor-Leste,
Autor*in: und

20 Jahre in Freiheit

Philippinen: Das Darangen-Epos der Maranao erzählt von Krieg, Verlust und Gerechtigkeit. Was bewirkt kulturelles Wissen im Friedensdialog?

In der Provinz Lanao del Sur im Süden der Philippinen überliefern die Menschen seit Jahrhunderten eine alte Erzählung. Sie ist so alt, dass sie vermutlich aus vor-islamischer Zeit stammt: das Darangen, ein Epos der Bevölkerungsgruppe der Maranao (dt.: Menschen des Sees). Es erzählt von Liebe und Verrat, Krieg und Trauer und davon, wie Menschen miteinander leben und Konflikte bewältigen. Seine altertümliche Sprache verstehen heute vor allem Älteste, Praktizierende und Forscher:innen. Trotzdem ist das Darangen mehr als ein Zeugnis vergangener Zeiten. Es verhandelt in seinen Erzählungen Fragen nach Würde, Zugehörigkeit und gerechter Führung. Fragen, die heute weiter aktuell sind.

Die Geschichte Bangsamoros – der autonomen Region in der Lanao del Sur liegt, – ist von kolonialer Eroberung, Landverlust, staatlicher Ausgrenzung und bewaffneten Konflikten geprägt. Im Jahr 2014 schlossen die philippinische Regierung und die Moro Islamic Liberation Front (MILF, dt.: Moro-islamische Befreiungsfront) das Friedensabkommen Comprehensive Agreement on the Bangsamoro (CAB, dt.: Umfassendes Abkommen zu Bangsamoro). Daraus ging später die Autonome Region Bangsamoro (BARMM) hervor, die auch nach ihren ersten Parlamentswahlen 2026 weiterhin mit den Folgen jahrzehntelanger Gewalt konfrontiert ist.

Kann kulturelles Wissen helfen, über Verluste und Gerechtigkeit zu sprechen? Nicht anstelle der Debatten um Landrechte, Entschädigung oder politischer Verantwortung, sondern ergänzend dazu? Das Darangen ist kein friedenspolitisches Programm, sondern ein kulturelles Erbe voller Widersprüche. Was kann ein solches Epos heute zum Dialog über Frieden beitragen?

Vergangenheitsbewältigung braucht mehr als Abkommen

Nach dem Friedensabkommen im Jahr 2014 blieb die Lage in Bangsamoro angespannt, der Frieden verletzlich. Wie verletzlich zeigte im Jahr 2017 die fünfmonatige Belagerung von Marawi, der Provinzhauptstadt Lanao del Surs, durch militante Gruppen, die dem ,Islamischen Staat´ Treue geschworen hatten. Die Infanteriekämpfe mit der philippinischen Armee zerstörten große Teile der Stadt und vertrieben laut Daten der Schweizer Nichtregierungsorganisation (NGO) Internal Displacement Monitoring Centre (IDMC, dt.: Zentrum zur Überwachung von Binnenvertreibung) über 350.000 Personen. Für viele Betroffene ging es danach nicht nur um ihre verlorene Lebensgrundlage, sondern auch um Eigentumsrechte, Erinnerung und Zugehörigkeit als Geflüchtete im eigenen Land.

Die Transitional Justice and Reconciliation Commission (TJRC, dt.: Kommission für Übergangsjustiz und Versöhnung) empfahl im Jahr 2016 in ihrem Schlussbericht eine umfassende Aufarbeitung der Vergangenheit im Sinne von Transitional Justice (TJ, dt.: Übergangsjustiz): Maßnahmen, mit denen Gesellschaften vergangene Gewalt und Menschenrechtsverletzungen mehrdimensional thematisieren. Orientiert am ,Conceptual Framework for Dealing with the Past‘ (dt.: Konzeptioneller Rahmen für den Umgang mit der Vergangenheit) geht der Ansatz über juristische Mechanismen hinaus: Er stärkt neben Initiativen zur Wahrheitssuche (Right to Know, dt.: Recht auf Wissen) und Wiedergutmachung (Right to Reparation, dt.: Recht auf Wiedergutmachung) auch kulturelle Rechte, Erinnerungsarbeit, Friedensbildung und die Verhinderung neuer Gewalt (Guarantees of Non-Recurrence, dt.: Garantien für die Nichtwiederholung).

Die Kommission schlug vor, Geschichte und Kultur der Bangsamoro in Lehrpläne aufzunehmen, Kulturgüter zurückzugewinnen und interethnische Dialoge zu fördern. Eine wissenschaftliche Studie im Auftrag des Schweizer Eidgenössischen Departements für auswärtige Angelegenheiten (EDA) sowie der Schweizer Botschaft in den Philippinen zeigte im Jahr 2024 jedoch, dass viele dieser Empfehlungen nur teilweise oder gar nicht umgesetzt worden waren. Das belastet die Betroffenen und ihr Vertrauen in den politischen Willen der beteiligten Akteur:innen.

Motive von Heimat, Erinnerung, Verlust

Im Darangen ist das Königreich Iliyan a Bembaran der zentrale Ort des Geschehens. Er symbolisiert außerdem Zugehörigkeit und eine vertraute soziale Welt. In einem Gesang erinnern schutzlos auf See Treibende an „die Schätze der Vergangenheit“ und an ihre ferne Heimat; die Aussicht auf Rückkehr gibt ihnen Halt (Buch VIII, Verse 637-684, in der Übersetzung von Asis, 1987). Anderswo trauert eine ganze Gruppe um die entführte Prinzessin Lawanen. Das Darangen löst keine Eigentumsfragen, die Geschichten lassen sich nicht mit den Erfahrungen vertriebener Menschen gleichsetzen. Sie zeigen aber, dass Verlust über materielle Schäden hinausreicht: Wer die Heimat verliert, verliert womöglich Erinnerungsorte und Verbindungen zur eigenen Geschichte.

Zurück in die Gegenwart: Wie tief solche Bindungen reichen, dokumentiert ein Beispiel aus dem Anhörungsprozess der TJRC. Eine Maranao-Gemeinschaft aus der Nähe der Stadt Iligan in Lanao del Sur versuchte, eine Grabstätte ihrer Vorfahren vor Straßen- und Steinbrucharbeiten zu schützen. Als Erosionen schließlich menschliche Überreste freilegten, empfanden die Betroffenen dies als tiefe Verletzung ihrer Beziehung zu den Verstorbenen und zum Land.

Das gemeinsam getragene Leid macht verständlich, weshalb kulturelle Anerkennung zur Aufarbeitung von Gewalt gehört. Die Gesänge des Epos geben Trauer Raum, statt sie als private Schwäche zu verdrängen: Sie zeigen Menschen, die weinen, klagen und einander trösten. Darin liegt eine mögliche friedenspolitische Funktion. Eine Gesellschaft kann Gewalt schwer aufarbeiten, wenn es keine anerkannten Formen gibt, Schmerz auszusprechen und gemeinsam zu erinnern.

Gerechtigkeit vor Verwandtschaft

Ein weiteres Motiv des Epos ist Wahrhaftigkeit. Eine Figur fordert dazu auf, offen zu sprechen, nichts zu verbergen und zu erzählen, was einer Gemeinschaft widerfahren ist. Ähnlich setzt Transitional Justice voraus, dass Ungerechtigkeit gehört und Verantwortung benannt wird.

Eindrücklich ist eine Passage über gerechtes Urteilen (Buch II, Verse 1117–1128, in der Übersetzung von Asis, 1987): Ein Herrscher soll selbst dann unparteiisch bleiben, wenn ein Verwandter im Unrecht ist; hat ein Fremder recht, soll er ihm Recht geben. Wo persönliche Loyalitäten und gesellschaftliche Machtverhältnisse die Rechtsprechung oft beeinflussen, ist das ein anspruchsvolles Ideal. Das Darangen ist selbst geprägt von traditionellen Herrschaftsvorstellungen. Aber es bietet einen Maßstab, an dem sich bestehende Praktiken hinterfragen lassen.

Der US-amerikanische Bildungsforscher Jeffrey Ayala Milligan zeigt, dass das Darangen verantwortungsvolle Führung nicht allein an Wissen oder Stärke misst. Relevant sind auch Selbstbeherrschung, Mitgefühl und gerechtes Handeln. So erzählt das Epos von einem jungen Thronanwärter, Boroboro sa Ragat, dessen Rücksichtslosigkeit gegenüber Schwächeren die Gemeinschaft zu gefährden droht. Hier bietet das Darangen Anlass, über Macht und Verantwortung nachzudenken.

Kein friedliches Epos

Wer im Darangen nur eine Botschaft der Versöhnung sucht, übersieht einen wesentlichen Teil seiner Geschichten. Das Epos erzählt auch von Schlachten, Rache und der Verteidigung von Maratabat (dt.: Ehre). Gewalt kann darin mit Mut und Würde verbunden sein. Die Königin Paramata Gandingan und Prinzessin Lawanen genießen hohes Ansehen, erscheinen aber auch als Gegenstand von Bündnissen und Entführungen.

Diese Spannungen machen eine kritische Lektüre nötig. Tradition kann zugleich Quelle von Identität und Gegenstand feministischer, generationeller oder gesellschaftlicher Auseinandersetzung sein. Wer darf das Epos auslegen? Wie erleben Frauen, Jugendliche und weniger einflussreiche Gruppen seine Traditionen? Das Darangen sollte weder zum Beweis einer von Natur aus friedfertigen Maranao-Kultur werden noch als unveränderliches Beispiel für die Gegenwart gelten.

Vom Kulturerbe zur Friedenspraxis

Ob das Epos zur Friedensarbeit beitragen kann, hängt davon ab, was die Maranao heute mit seinen Versen tun. Ein Beispiel ist das Sining Kambayoka Ensemble der Staatlichen Universität Mindanao. Der philippinische Dramatiker und Regisseur Frank Rivera gründete das Ensemble im Jahr 1974. Seitdem bringt es die Erzähltraditionen der Maranao auf die Bühne, mit dem Ziel, Friedens- und Gesellschaftsarbeit zu leisten. Dazu gehören das Darangen und unter anderem das bekannte Stück „Mga Kwentong Maranao“ (dt.: Geschichten der Maranao). Das Besondere: Muslim:innen, Christ:innen und indigene Lumad spielen gemeinsam. Das Ensemble greift gesellschaftliche Konflikte auf wie Landraub, Umweltzerstörung und soziale Ungleichheit. Nach der Belagerung von Marawi im Jahr 2017 trat das Ensemble fast ein Jahr lang in Evakuierungszentren auf und arbeitete mit traumatisierten Kindern.

Doch für Vorhaben wie das der Theatergruppe brauchen mehr als gute Absichten. Maranao-Gemeinschaften müssen mitbestimmen, wie ihre Geschichten verwendet werden – einschließlich jener Menschen, deren Stimmen in bestehenden gesellschaftlichen Hierarchien weniger Gehör finden. Kulturelle Projekte dürfen Forderungen nach Land, Entschädigung, Rückkehr oder staatlicher Rechenschaft nicht ersetzen. Eine Theaterproduktion schafft nicht schon deshalb Versöhnung, weil sie kulturelle Identität sichtbar macht.

Das friedensfördernde Potenzial des Darangen liegt daher in der gesellschaftlichen Auseinandersetzung mit ihren Erzählungen. Ob daraus eine gelebte kulturelle Friedenspraxis entstehen kann, bleibt offen. Antworten können nur jene geben, die das Epos heute noch singen, lehren, aufführen, hinterfragen – oder erst wieder für sich entdecken.

Die Autor:innen

  • Monika Schlicher ist Geschäftsleiterin der Stiftung Asienhaus und zudem dort verantwortlich für das Programm zu Timor-Leste. Solidarisch steht die Politologin, Historikerin und Menschenrechtsaktivistin an der Seite Osttimors und engagiert sich im lebendigen Austausch mit seinen zivilgesellschaftlichen Kräften.

  • Maria Tschanz war von 2003-2007 als Fachkraft der AGEH im Zivilen Friedensdienst in Timor-Leste bei der Frauenorganisation Fokupers für psychosoziale Beratung, Coaching und Organisationsentwicklung tätig. Sie ist seither dem Land und seinen Menschen verbunden.

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3 | 2019, Osttimor, Timor-Leste,
Autor*in: und

20 Jahre in Freiheit

Philippinen: Vom bewaffneten Konflikt zur Autonomie. Bangsamoro gilt als Hoffnungsträger, doch ist der Frieden gesichert?

Am 14. September 2026 wählte die autonome Bangsamoro-Region in Mindanao im Süden der Philippinen zum ersten Mal ein reguläres Parlament. Keine Partei erreichte eine Mehrheit. Der Bangsamoro-Friedensprozess ist das Ergebnis einer langen und komplexen Geschichte der Kolonialisierung und des Widerstands der muslimischen Bevölkerung. Wie belastbar ist der Frieden, den das Abkommen von 2014 versprochen hat?

Die Wurzeln des Konflikts reichen bis in die Kolonialzeit zurück. Bereits vor der spanischen Eroberung im 16. Jahrhundert bestanden auf Mindanao und den Sulu-Inseln eigenständige muslimische Sultanate. Der Widerstand gegen die über 330 Jahre lang andauernde spanische Kolonialherrschaft stärkte den Islam als zentrales Element der Moro-Identität und des Strebens nach politischer Selbstbestimmung. Gleichzeitig etablierte sich das koloniale Narrativ der ,kriegerischen Moros´. Das prägte ihre Beziehung zum philippinischen Staat über Jahrhunderte.

Vom Sultanat zur Minderheit

Unter der US-amerikanischen Herrschaft in der ersten Hälfte des 20. Jahrhunderts kam es zur Politik der ,Befriedung.´ Die Sultanate wurden aufgelöst, traditionelle Strukturen geschwächt und neue Verwaltungs- und Rechtssysteme eingeführt. Landprogramme und Migration führten zu demografischen Veränderungen. Die Moro-Bevölkerung wurde in vielen Teilen Mindanaos zur Minderheit. Diese Entwicklungen setzten sich nach der Unabhängigkeit der Philippinen im Jahr 1946 fort. Sie verstärkten politische und wirtschaftliche Marginalisierung sowie Konflikte um Land und Ressourcen.

Aus diesen Spannungen entstand Ende der 1960er Jahre die moderne Moro-Bewegung. Die Moro National Liberation Front (MNLF, dt.: Moro-nationale Befreiungsfront) und später die Moro Islamic Liberation Front (MILF, dt.: Moro-islamische Befreiungsfront) griffen die Forderungen nach Selbstbestimmung auf. Die Bewegungen wurden zu den zentralen Akteuren des Friedensprozesses. Ihre Verhandlungen mit der philippinischen Regierung führten schließlich zur Einrichtung der Autonomous Region in Muslim Mindanao (ARMM, dt.: Autonome Region im muslimischen Mindanao).

Von der ARMM (1989-2019) zur BARMM

Die Abkommen von Tripolis (1976) und Jeddah (1987) schafften die Grundlagen für die Gründung der ARMM. Diese entstand im Jahr 1989 als erster institutioneller Versuch zur politischen Lösung des Moro-Konflikts. Die ARMM blieb jedoch hinter den Erwartungen zurück. Politische Schwäche, finanzielle Abhängigkeit, Korruption, die unzureichende Einbindung der MILF sowie anhaltende Gewalt verhinderten, dass die Region die erhoffte Stabilität und Selbstverwaltung erreichen konnte.

Die begrenzten Erfolge der ARMM führten schließlich zur Neuausrichtung des Friedensprozesses und zur Schaffung der Bangsamoro Autonomous Region in Muslim Mindanao (BARMM, dt.: Bangsamoro Autonome Region im muslimischen Mindanao). Grundlage dafür waren langjährige Verhandlungen zwischen der philippinischen Regierung, der MNLF und der MILF. Im Jahr 2014 mündeten die Verhandlungen in das Endabkommen Comprehensive Agreement on the Bangsamoro (CAB, dt.: Umfassendes Abkommen zu Bangsamoro). Das CAB legte den Grundstein für eine neue politische Ordnung in Bangsamoro: weitreichende Autonomie mit eigener Regierung und eigenem Parlament, schrittweise Entwaffnung der MILF sowie eine Übergangsverwaltung.

Mit ihrer Gründung im Jahr 2019 wurde die BARMM zum politisch mächtigsten und historisch bedeutendsten, aber zugleich fragilsten Projekt der Philippinen. Zu den Herausforderungen zählen anhaltende Spannungen zwischen MILF-Fraktionen und lokalen Eliten sowie Clan-Konflikte (in den Philippinen Rido genannt), extremistische Splittergruppen (Bangsamoro Islamic Freedom Fighters, dt.: Bangsamoro Islamische Freiheitskämpfer; Abu-Sayyaf-Fraktionen), Verzögerungen bei der Umsetzung des CAB und Vertrauensverlust in die Regierung in Manila.

Lokale Friedensinitiativen in der BARMM

Der Friedensprozess in der BARMM wird nicht allein von politischen Institutionen getragen. Lokale Initiativen, unterstützt von der philippinischen Regierung und internationalen Partnern, sollen den Frieden dauerhaft in den Gemeinden verankern. Der Bangsamoro Action Plan on Youth, Peace, and Security (BAPYPS) setzt die globale Agenda „Jugend, Frieden und Sicherheit“ auf regionaler Ebene um und stärkt die politische Teilhabe junger Menschen. Die Bangsamoro Islamic Women Auxiliary Brigade (BIWAB), verdeutlicht die aktive Rolle von Frauen im Friedensprozess. Sie engagieren sich in Friedensarbeit, Frauenrechten und lokaler Entwicklung. Auch auf politischer Ebene sind Frauen präsent: Miriam Coronel-Ferrer unterzeichnete im Jahr 2014 als weltweit erste Chefunterhändlerin ein großes Friedensabkommen.

Auch institutionell gewinnt Friedensförderung an Bedeutung: Neue Lehrmodule zu Frieden und Gerechtigkeit des Ministry of Basic, Higher, and Technical Education (BARMM Bildungsministerium) bringen seit dem Jahr 2025 Themen wie Konfliktlösung und gesellschaftlichen Zusammenhalt in die Klassenzimmer Bangsamoros. Die im Rahmen des SENANG-Projekts entwickelten Materialien fördern die Beteiligung von Kindern und Jugendlichen unterschiedlicher Herkunft.

Friedensarbeit ist in Bangsamoro vielfältig und lokal verankert. Das WaY to Peace Projekt, gibt jungen Menschen in der Region eine Stimme in lokalen Friedensprozessen. Es öffnete neue Wege zur Mitgestaltung von Frieden und Entwicklung, indem es inklusive Räume für Jugendliche, Frauen, Menschen mit Behinderungen und andere bislang wenig gehörte Gruppen schuf. Schulungen zu Friedensförderung, Leadership und Projektmanagement vermittelten den Teilnehmer:innen das nötige Handwerkszeug, um selbst aktiv zu werden. Aus Friedensdialogen zwischen Jugendlichen, Gemeindevertreter:innen und anderen gesellschaftlichen Akteur:innen entstanden zahlreiche lokale Initiativen, die konkrete Herausforderungen vor Ort aufgriffen. Einige dieser Projekte wurden sogar in kommunale Entwicklungs- und Investitionspläne aufgenommen. Zum Beispiel wurden in Lanao del Sur 52 Jugendliche in das traditionelle Streitschlichtungsgremium Lupon Tagapamayapa aufgenommen.

Spannungen trotz Frieden

Der Frieden in der BARMM hält, ist jedoch fragil. Bewaffnete Auseinandersetzungen zwischen Staat und MILF sind weitgehend beendet, die Gewalt ist zurückgegangen und die sozioökonomische Lage hat sich verbessert. Die Region verfügt heute über eigene politische Institutionen und weitreichende Autonomierechte. Dennoch bleiben wichtige Bestandteile des Friedensabkommens unvollendet, wodurch der Friedensprozess anfällig für Rückschläge bleibt.

Vor allem die ersten Parlamentswahlen in der BARMM im September 2026 zeigten, wie fragil der derzeitige Frieden vor Ort ist. Sie markierten einen historischen Übergang von der Übergangsverwaltung zu einer demokratisch legitimierten Regionalregierung. Die Wahlbeteiligung lag laut Wahlkommission bei rund 84 Prozent. Sie erreichte damit einen Rekordwert, was auf eine breite Akzeptanz der autonomen Institutionen hindeutet. Die Wahl war ein Erfolg für den Friedensprozess. Da jedoch keine Partei eine absolute Mehrheit errang, wurden Koalitionsverhandlungen und politische Kompromisse notwendig.

Die Wahlen haben auch bestehende Spannungen wie lokale Gewalt ans Licht gebracht. Regionale Unterschiede zwischen dem Kerngebiet der MILF in Maguindanao und den Randgebieten, insbesondere den Inselprovinzen Basilan und Tawi-Tawi (Sulu gehört seit 2024 nicht mehr zur BARMM), bestehen weiterhin. Die Grenzen des Friedensprozesses sind sichtbarer geworden.

Frieden als fortlaufender Prozess

Die Wahl eines Parlaments allein schafft keinen dauerhaften Frieden. So sieht es auch Gus Miclat, Regionalvertreter für Südostasien der Global Partnership for the Prevention of Armed Conflict (GPPAC, dt.: Globale Partnerschaft zur Prävention des bewaffneten Konflikts). Die GPPAC ist ein internationales Netzwerk zivilgesellschaftlicher Organisationen für Friedensförderung und Konfliktprävention. „Die Zivilgesellschaft spielt eine entscheidende Rolle dabei, dass diese regionalen Parteien und diese neue Regierung funktionieren und erfolgreich sein können“, sagte Miclat in einem Interview. „Eine unabhängige und breit aufgestellte Zivilgesellschaft ist unerlässlich. (…) Das Friedensabkommen ist nicht das Ende, wie wir immer wieder hören. Tatsächlich könnte es der Beginn einer neuen Phase der Selbstbestimmung des Volkes der Bangsamoro sein“, sagte Miclat weiter. Der Frieden in Bangsamoro bleibt ein laufendes Projekt. Entscheidend wird weniger die militärische Lage sein als die Frage, ob die politische Führung der BARMM die Erwartungen an gute Regierungsführung, Inklusion und Entwicklung erfüllen kann.

Wie Initiativen Frieden auch kulturell verankern können, zeigt Melvin Niklaus in seinem Beitrag über das Darangen-Epos in Lanao del Sur (Link folgt).

Die Autor:innen

  • Monika Schlicher ist Geschäftsleiterin der Stiftung Asienhaus und zudem dort verantwortlich für das Programm zu Timor-Leste. Solidarisch steht die Politologin, Historikerin und Menschenrechtsaktivistin an der Seite Osttimors und engagiert sich im lebendigen Austausch mit seinen zivilgesellschaftlichen Kräften.

  • Maria Tschanz war von 2003-2007 als Fachkraft der AGEH im Zivilen Friedensdienst in Timor-Leste bei der Frauenorganisation Fokupers für psychosoziale Beratung, Coaching und Organisationsentwicklung tätig. Sie ist seither dem Land und seinen Menschen verbunden.

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3 | 2019, Osttimor, Timor-Leste,
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20 Jahre in Freiheit

Philippinen: Indigenes Wissen kann zum Frieden beitragen. Institutionen müssen die Gemeinschaften anerkennen, die dieses Wissen weitergeben.

Wenn über Frieden gesprochen wird, stehen häufig formelle Dinge im Mittelpunkt: Abkommen, Institutionen und Verhandlungen. Diese sind auch auf Mindanao von Bedeutung. Dort tragen indigene Gemeinschaften bis heute Erinnerungen an Konflikte, Vertreibung, Landstreitigkeiten und Ausgrenzung mit sich.

Doch Frieden entsteht auch an weniger sichtbaren Orten. Er kann damit beginnen, dass ein älterer Mensch eine Geschichte erzählt oder eine Familie Zeichen in ihrer Umgebung deutet. Frauen, die ihr Wissen über das Weben an die nächste Generation weitergeben. Eine Gemeinschaft, die gemeinsam darüber entscheidet, wie sie für ihr Land und Wasser sorgen will.

Für indigene Gemeinschaften sind solche Handlungen nicht nur kulturelle Ausdrucksformen. In ihnen sind Erinnerungen, Verantwortung und Beziehungen verankert. Solche Praktiken können Schaden abwenden, das Gefühl von Zugehörigkeit stärken und ein Bewusstsein dafür schaffen, was ein respektvolles Zusammenleben ausmacht: innezuhalten, Rücksicht zu nehmen und zugleich die eigene Stimme erheben zu können. Das ist Frieden von unten: Frieden, den Menschen im Alltag leben. Institutionen übersehen dessen Bedeutung jedoch häufig.

Frieden beginnt mit Beziehungen

Frieden von unten bedeutet nicht Frieden ohne Institutionen. Es bedeutet, dass Institutionen lernen müssen, über ihre eigenen Strukturen hinauszuhören. Universitäten, Regierungen und Entwicklungsorganisationen bleiben wichtig. Ihre Legitimität wächst jedoch, wenn indigene Gemeinschaften daran beteiligt sind, Probleme zu benennen und Entscheidungen mitzugestalten.

Ein dauerhafter Frieden auf Mindanao im Süden der Philippinen erfordert Schutz vor Gewalt, rechenschaftspflichtige Institutionen und einen gerechten Zugang zu Ressourcen. Ebenso benötigen die Gemeinschaften Gestaltungsraum: um ihr Land zu erhalten, ihre eigenen Vorstellungen und Begriffe einzubringen und ihr Wissen an jüngere Generationen weiterzugeben.

Indigenes Wissen ist ein lebendiges Gefüge aus Erinnerungen, Rechten, Verantwortung und Fürsorge. Es ist weit mehr als kulturelles Erbe. Für die Friedensarbeit ist es wichtig, dass Gemeinschaften Frieden mitgestalten: durch ihre Beziehungen, ihre Entscheidungen und ihre gegenseitige Verantwortung. Die Aufgabe der Institutionen besteht darin, dieses Wissen anzuerkennen, ohne es den Menschen wegzunehmen, die es lebendig halten.

Frieden lebt im alltäglichen Wissen

Indigene Praktiken unterscheiden sich voneinander. Gemeinsam ist ihnen jedoch, dass sie Wissen als etwas verstehen, das in Beziehungen entsteht. Es besteht fort, weil Menschen es weitertragen. Auf diese Weise tragen Menschen auch den Frieden weiter: durch Beziehungen, in denen sie sich gesehen, verantwortlich und miteinander verbunden fühlen.

Die Blaan (eine indigene Bevölkerungsgruppe im Süden der Philippinen) geben durch Flalok (mündliche Überlieferung) Geschichten von Generation zu Generation weiter. Flalok dient nicht nur der Unterhaltung. In dem von der Gemeinschaft getragenen Flalok-Projekt bringen Blaan-Geschichtenerzähler:innen, Älteste und Lehrkräfte ihr Wissen ein, etwa in Schulen. Indigene Stimmen sind so Teil des Alltags. Die Geschichten halten gemeinsame Werte und Erinnerungen an Konflikte lebendig. Sie geben jüngeren Zuhörer:innen Orientierung für ein respektvolles und verantwortungsvolles Miteinander. Das Erzählen stärkt außerdem die Beziehungen zwischen den Generationen.

In einigen Gemeinschaften der Tagakaolo (eine indigene Bevölkerungsgruppe im Süden der Philippinen) gilt der Limukon, ein Vogel, als Überbringer von Botschaften. Seinen Ruf deuten die Menschen als Zeichen oder Warnung. Hören Reisende seinen Ruf, kann das für sie ein Anlass sein, innezuhalten oder ihre Reise noch einmal zu überdenken. Dahinter steht eine Haltung der Achtsamkeit und Fürsorge: Wer aufmerksam auf Zeichen achtet und nicht vorschnell handelt, kann Schaden vermeiden. Auch Tyumanem (der Schöpfer oder Gott) spielt im Wissen der Tagakaolo eine wichtige Rolle. Menschliche Entscheidungen sind stets mit der Verantwortung gegenüber der Gemeinschaft und der Natur verbunden.

Für die indigene Gruppe der Bagobo Tagabawa ist Inabal, ein aus Abacafasern gewebter und mit der Ikat-Technik gefärbter Stoff, ein wichtiger Teil ihres kulturellen Erbes. Das Weben erfordert Geduld und wird von Generation zu Generation weitergegeben. Wie das Nationalmuseum am Beispiel der traditionsreichen Weberin Salinta Monon zeigt, spielt Inabal auch bei Ritualen eine wichtige Rolle. Die Weitergabe des Webwissens verbindet handwerkliches Können mit gemeinsamen Erinnerungen und Verantwortung für die Gemeinschaft.

Indigene Selbstbestimmung

Die zentrale Frage ist nicht, ob Institutionen Interesse an indigenem Wissen zeigen. Viele tun das bereits. Entscheidend ist, wie sie es anerkennen. So laden Institutionen Älteste möglicherweise zu Zeremonien oder Beratungsgesprächen ein, bei denen politische Maßnahmen, Forschungsfragen oder Entwicklungsprioritäten längst feststehen. In solchen Fällen bleibt die Anerkennung symbolisch, ohne tatsächlich etwas an den bestehenden Verhältnissen zu ändern.

Frieden von unten setzt ein anderes Verhältnis voraus. Indigene Gemeinschaften sollten nicht nur als Empfänger:innen von Unterstützung, Auskunftgeber:innen oder Datenquellen behandelt werden. Sie sind Träger:innen von Wissen und verfügen über eine eigene Autorität. Das philippinische Gesetz über die Rechte indigener Völker (Indigenous Peoples’ Rights Act) erkennt Gewohnheitsrecht, indigene politische Strukturen, traditionelle Rechte an natürlichen Ressourcen sowie indigene Wissenssysteme und Praktiken an (Indigenous Knowledge Systems and Practices, IKSP). Auch die Erklärung der Vereinten Nationen über die Rechte indigener Völker stellt einen Zusammenhang zwischen indigenem Wissen, Land, Kultur und Selbstbestimmung her.

Die rechtliche Anerkennung ist wichtig, doch Gesetze allein schaffen noch keine respektvollen Beziehungen. Institutionen müssen sich fragen, wessen Wissen Gehör findet. Sie müssen hinterfrage, wer das Recht hat, einer Sache zuzustimmen, sie abzulehnen oder aufzuschieben.

Wie Bildungsinstitutionen Frieden mitgestalten

Hochschulen können dazu beitragen, solche Beziehungen zu verändern. An einer Hochschule auf Mindanao verbindet ein Studienprogramm für Friedens- und Konfliktforschung wissenschaftliche Konzepte mit dem Dialog in Gemeinschaften, indigenem Wissen, Menschenrechten, Mediation und gemeinsamer Reflexion. Die zentrale Frage lautet nicht nur, was Student:innen über Frieden lernen, sondern auch, wer dieses Wissen vermitteln darf.

Dabei bringt jede:r seine Fähigkeiten und Erfahrungen ein: Älteste indigener Gemeinschaften erklären, wie Gewohnheitsrecht und gegenseitige Verpflichtungen funktionieren und wie sie Konflikte lösen. Führungspersonen aus den Gemeinschaften berichten von Mediation und Versöhnung. Praktiker:innen aus der Zivilgesellschaft teilen ihre Erfahrungen aus der Arbeit vor Ort. Lehrer:innen stellen Verbindungen zu übergeordneten Konzepten von Frieden her. Student:innen bringen ihre eigenen Fragen und Lebenserfahrungen ein. Gemeinsam entwickeln sie Wissen über Frieden, anstatt die Deutungshoheit einer einzigen Instanz zu überlassen.

Dieser Ansatz romantisiert weder Traditionen noch lehnt er akademische Theorien ab. Es geht darum, Friedensbildung zu dekolonialisieren. Gemeinschaften und Institutionen können lokale Praktiken kritisch hinterfragen, auch solche, die bestehende Ungleichheiten aufrechterhalten. Das bedeutet, nicht länger davon auszugehen, dass akademisches Wissen oder Wissen des Globalen Nordens grundsätzlich wertvoller oder gültiger ist. Stattdessen sollen unterschiedliche Wissenssysteme einander begegnen können, ohne dass eines im anderen aufgehen muss.

Zustimmung gehört zum Frieden

Die Zusammenarbeit mit Gemeinschaften kann ausbeuterisch sein, wenn Forscher:innen oder Student:innen Geschichten, heiliges Wissen oder kulturelle Praktiken sammeln, ohne dass die Betroffenen dem zugestimmt haben oder selbst etwas davon haben. Die freie, vorherige und informierte Zustimmung (Free, Prior and Informed Consent, FPIC) gemäß der Definition der Vereinten Nationen beinhaltet die Überprüfung und Bestätigung durch die Gemeinschaften. Dazu gehört auch das Recht, bestimmtes Wissen nicht weiterzugeben. Das zu berücksichtigen ist mehr als bloß ein Verwaltungsverfahren. Es ist Teil gelebter Friedensarbeit.

Gemeinschaften haben das Recht, eine Weitergabe ihres Wissens abzulehnen. Das stellt die Vorstellung infrage, Institutionen dürften alles dokumentieren, womit sie in Berührung kommen. Zugleich schützt es die emotionalen und spirituellen Grenzen, die mit diesem Wissen verbunden sind. Manche Geschichten werden frei erzählt und geteilt. Andere bleiben bestimmten Familien, Ältesten, Personen mit rituellen Aufgaben oder besonderen Anlässen vorbehalten. Wirklich zuzuhören bedeutet auch, diese Grenzen zu respektieren.

Geteilte Entscheidungsmacht

Institutionen sprechen häufig davon, indigene Gruppen einzubeziehen. Das ist wichtig, verändert aber nicht unbedingt die bestehenden Machtverhältnisse. Es ist beispielsweise wünschenswert, dass ein Programm Vertreter:innen einer Gemeinschaft einlädt. Wenn aber weiterhin Andere die Themen setzen und Finanzierung und Forschung gestalten, treffen sie die Entscheidungen ohne indigene Beteiligung.

Für Kommunalverwaltungen bedeutet geteilte Entscheidungsmacht, indigene politische Strukturen einzubeziehen, bevor sie Pläne entwickeln. Universitäten sollten Forschung und Lehrpläne gemeinsam mit den indigenen Gemeinschaften gestalten. Dazu gehört, ihre Regeln und Verfahren zu respektieren. Die Institutionen sollten Wissen in Formen zurückgeben, die die Menschen vor Ort nutzen können. Für Schulen bedeutet das, das Lernen zwischen den Generationen zu fördern – ohne das Wissen von der Sprache, vom Land oder von den Beziehungen zu trennen, in denen es verwurzelt ist.

Die Autor:innen

  • Monika Schlicher ist Geschäftsleiterin der Stiftung Asienhaus und zudem dort verantwortlich für das Programm zu Timor-Leste. Solidarisch steht die Politologin, Historikerin und Menschenrechtsaktivistin an der Seite Osttimors und engagiert sich im lebendigen Austausch mit seinen zivilgesellschaftlichen Kräften.

  • Maria Tschanz war von 2003-2007 als Fachkraft der AGEH im Zivilen Friedensdienst in Timor-Leste bei der Frauenorganisation Fokupers für psychosoziale Beratung, Coaching und Organisationsentwicklung tätig. Sie ist seither dem Land und seinen Menschen verbunden.

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3 | 2019, Osttimor, Timor-Leste,
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20 Jahre in Freiheit

Liebe Leser:innen,

„Peace is present right here and now, in ourselves and in everything we do and see“ (dt.: Frieden ist hier und jetzt gegenwärtig, in uns selbst und allem, was wir machen und sehen) schreibt der vietnamesische buddhistische Mönch und Friedensaktivist Thích Nhât Hạnh in seinem Buch “Peace Is Every Step” (dt: Frieden mit jedem Schritt). Seine Perspektive: Frieden ist auch im gegenwärtigen Moment und im alltäglichen Handeln erfahrbar. Doch wie lässt sich Frieden gestalten, wenn Gewalt, Machtinteressen, Ungleichheit und Ausgrenzung vielerorts auf der Welt das Zusammenleben prägen?

Frieden bedeutet mehr als die Abwesenheit von Krieg und direkter Gewalt. Der Friedensforscher Johan Galtung unterscheidet zwischen zwei Arten von Frieden: negativem Frieden, der die Abwesenheit direkter Gewalt bezeichnet, sowie positivem Frieden, der den Abbau struktureller Gewalt und soziale Gerechtigkeit in den Blick nimmt. Frieden ist demnach kein Zustand, den eine Gesellschaft einmal erreicht und anschließend bewahren kann. Er ist ein fortwährender Prozess, der Menschen, Gemeinschaften und politische Institutionen gleichermaßen fordert.

Südostasien ist von historischen und gegenwärtigen Konflikten geprägt, von Mindanao in den Philippinen, Aceh in Indonesien über Kambodscha bis hin zu Thailand und Myanmar. Koloniale Kontinuitäten wirken bis heute nach, sie verschärfen wirtschaftliche Ungleichheit und politische Ausgrenzung. Es gibt in der vielfältigen Region aber zahlreiche Initiativen und Menschen, die sich für Frieden einsetzen: Aktivist:innen, lokale Gemeinschaften, religiöse Akteur:innen, Künstler:innen und zivilgesellschaftliche Organisationen. Sie setzen sich mit den Folgen von Gewalt auseinander, wirken gesellschaftlicher Spaltung entgegen und tragen auf unterschiedliche Weisen zu einem friedlicheren Zusammenleben bei.

Diese Ausgabe der südostasien richtet den Blick auf das Engagement dieser Menschen und ihrer Initiativen. Sie fragt, wie Menschen unter schwierigen gesellschaftlichen und politischen Bedingungen Frieden gestalten. Die Beiträge der Ausgabe erscheinen fortlaufend ab jetzt bis Ende Januar 2027. Zum Start veröffentlichen wir folgende Artikel:

Wie lässt sich nach einem jahrzehntelangen bewaffneten Konflikt ein friedliches Zusammenleben gerecht gestalten? Ralph Chan beschäftigt sich mit dem Bangsamoro-Friedensprozess im Süden der Philippinen. Er fragt, wie tragfähig die Autonomie ist, die aus dem Konflikt hervorging: Was funktioniert heute, wo bleibt der Frieden fragil, und welche Rolle spielen lokale Initiativen?

Sheruel G. Matalandang richtet den Blick ebenfalls auf Mindanao und zeigt, welche Bedeutung indigenes Wissen, lokale Praktiken und die Beziehung zum Land für die Friedensarbeit haben können. Es geht darum, lokale Perspektiven in der Friedensbildung anzuerkennen und zu stärken. Auch die Spuren vergangener Gewalt und ihre Folgen für heutige Generationen sind Teil der Friedensarbeit.

In Kambodscha begleitet Datu Beds Kali von der Friedensorganisation Pro Peace junge Menschen, die sich mit Erinnerungen an die Herrschaft der Roten Khmer auseinandersetzen. Erzählen und Zuhören können Räume schaffen, um schmerzhafte Geschichte gemeinsam zu verarbeiten und ihre Auswirkungen auf die Gegenwart besser zu verstehen.

Du Pham fragt ausgehend von der Fluchtgeschichte ihrer Mutter, wie Kriegserfahrungen über Generationen nachwirken. Können Therapie, Familie und Gemeinschaft selbst eine Form von Friedensarbeit sein?

Aus Aceh in Indonesien erzählt Yuni Hendarmini im Interview mit Cornelius Haritz von psychosozialer Unterstützung nach Konflikten und Naturkatastrophen. Sie spricht über die oft vergessenen Bedürfnissen der Helfer:innen. Sie berichtet außerdem, wie jüngere Generationen darauf reagieren, wie sich die Geschichte in der Region wiederholt und von der Rolle der Frauen als frühere Opfer im Zusammenhang mit den heutigen Problemen.

Das Interview mit Fanny von SEKODI widmet sich Begegnungen zwischen Menschen mit unterschiedlichen Sichtweisen, um gegenseitige Empathie zu fördern. Es fragt, wie die Vermittlung von Friedenswerten zur Lösung sozialer und politischer Probleme beitragen kann, von denen bestimmte Gruppen bedroht sind. Sie nimmt insbesondere die jüngeren Generationen in den Blick.

Was verbindet diese Ansätze? Sie setzen an verschiedenen Punkten an: bei politischen Institutionen, der Aufarbeitung von Geschichte, kulturellem Wissen, persönlichen Erfahrungen oder dem direkten Austausch zwischen Menschen. Gemeinsam ist ihnen die Suche nach Wegen, konstruktiv mit Konflikten umzugehen. Die Akteur:innen wollen direkte und strukturelle Gewalt abbauen, Beziehungen stärken und soziale Gerechtigkeit fördern. Doch Friedensarbeit hat Grenzen. Dialog allein beseitigt keine Ungleichheit, kulturelle Anerkennung ersetzt keine Gerechtigkeit und individuelle Unterstützung kann politische Verantwortung nicht aufheben.

Frieden braucht deshalb beides: Sowohl Menschen, die im Alltag Brücken bauen und neue Formen des Miteinanders ermöglichen als auch gesellschaftliche Veränderungen, die Ungerechtigkeit und Ausgrenzung entgegenwirken. Die Beiträge dieser Ausgabe zeigen, wie Menschen in Südostasien unter unterschiedlichen Bedingungen Frieden gestalten, welche Möglichkeiten sich dabei eröffnen und welche Herausforderungen bleiben.

Wir wünschen Ihnen eine anregende Lektüre!

Dominik, Hong, Laura, Mustafa, Sophie und Trishinia

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Die Autor:innen

  • Monika Schlicher ist Geschäftsleiterin der Stiftung Asienhaus und zudem dort verantwortlich für das Programm zu Timor-Leste. Solidarisch steht die Politologin, Historikerin und Menschenrechtsaktivistin an der Seite Osttimors und engagiert sich im lebendigen Austausch mit seinen zivilgesellschaftlichen Kräften.

  • Maria Tschanz war von 2003-2007 als Fachkraft der AGEH im Zivilen Friedensdienst in Timor-Leste bei der Frauenorganisation Fokupers für psychosoziale Beratung, Coaching und Organisationsentwicklung tätig. Sie ist seither dem Land und seinen Menschen verbunden.

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